Penali

Descrive le modalità con cui vengono comminate all’Appaltatore le penali da ritardo, ogniqualvolta si verifichi il mancato rispetto delle tempistiche stabilite nel cronoprogramma. Si noti che in ordine alla comminatoria delle penali, il Codice dei Contratti non contempla ipotesi ulteriori rispetto a quelle c.d. “da ritardo” (al di là di quelle specifiche per la violazione degli obblighi di pari opportunità ex art. 57), pertanto, laddove si volesse prevedere specifiche fattispecie che possono determinare l’applicazione di sanzioni in danno all’Appaltatore (esempio: specifici protocolli di legalità ecc.), sarà necessario prevedere una specifica disciplina nel Capitolato ovvero nello Schema di Contratto.

Redazione della relazione sull'inadempimento dell'appaltatore

Il Direttore dei Lavori redige una relazione che invia al RUP contente la contestazione dell'inadempimento dell'Appaltatore rispetto alle tempistiche di esecuzione della singola attività, previste nel cronoprogramma. La relazione riporta anche il valore della/e penale/i prevista/e nel Capitolato, nel contratto o da eventuali Protocolli di legalità applicabili all'appalto.
Responsabile azione: DL
Riferimento normativo: ART,. 126 DEL CODICE DEI CONTRATTI;
ART.10, CO. 5 DELL’ALLEGATO II.14 DEL CODICE DEI CONTRATTI.
Note: Eventuali Protocolli di Legalità applicabili al contratto potrebbero prevedere specifiche penali per inadempimenti espressamente indicati, che potrebbero aggiungersi alle penali cd. "da ritardo".
 

Trasmissione della relazione al RUP

Il Direttore dei Lavori trasmette al RUP la relazione di contestazione, per i seguiti di competenza. 
Responsabile azione: DL
Riferimento normativo: ART. 126 DEL CODICE DEI CONTRATTI;
 

Richiesta di controdeduzioni all'appaltatore

Il RUP trasmette all'Appaltatore una nota con gli elementi di contestazione indicati nella relazione redatta dal Direttore dei Lavori, invitandolo a fornire opportune controdeduzioni.  
Responsabile azione: RUP
Riferimento normativo: ART. 126 DEL CODICE DEI CONTRATTI
Note: Nella comunicazione il RUP fornisce anche il termine perentorio entro il quale deve pervenire il riscontro dell'Appaltatore.
 

Valutazione delle controdeduzioni ricevute dall'appaltatore

Il RUP procede alla valutazione delle controdeduzioni formulate dall'Appaltatore al fine di:
- valutare se il ritardo maturato nell'esecuzione delle prestazioni possa essere effettivamente imputato all'Appaltatore;
- ai fini della decisione sull'applicazione e determinazione dell'importo delle penali da comminare.
Responsabile azione: RUP
Riferimento normativo: ART. 126 DEL CODICE DEI CONTRATTI
Note: Il RUP, nell'ambito della propria autonomia discrezionale, può procedere, ai fini della valutazione da assumere, con le interlocuzioni anche informali ritenute più opportune, sia con il Direttore dei Lavori, sia con l'Appaltatore.
 

Comunicazione della valutazione del rup all’appltatore e al direttore dei lavori

Il RUP comunica all'Appaltatore e al Direttore dei Lavori la propria valutazione:
- se è positiva, non procede all'applicazione delle penali proposte nella relazione di contestazione;
- se è negativa, procede con la comunicazione all'Appaltatore di preavviso di applicazione delle penali.
Responsabile azione: RUP
Riferimento normativo: ART. 126 DEL CODICE DEI CONTRATTI
Nota 1: Con la comunicazione di preavviso di applicazione penali, il RUP comunica anche che il certificato di pagamento che sarà emesso successivamente a tale comunicazione verrà decurtato dell'importo delle penali applicate. 
Nota 2: Vedi sezione dedicata REDAZIONE SAL - CERTIFICATI DI PAGAMENTO - LIQUIDAZIONE APPALTATORE (link).